【消費電子實驗室-2013/10/17】美國國會參眾兩院16日晚通過一項議案，決定為聯邦機構提供運營資金至明年1月15日，把財政部發行國債的權限延長至2月7日，這意味著聯邦政府17年來的首次“關門”即將結束，美債“炸彈”得以及時移除。

　　在政府“關門”進入第16天，距美債違約只有1天的時候，國會兩院“加班加點”投票通過這份議案，為明早政府“開門”鋪路。在參議院先行通過該議案的基礎上，眾議院當天以285票贊成、144票反對的表決結果通過議案。議案將在總統奧巴馬簽署后生效。

　　該議案指示參眾兩院組建預算委員會，就政府長期預算問題展開談判，最遲在今年12月達成協議。這意味著本輪財政危機剛剛化解，國會山又將迎來新一輪預算之爭。

　　議案沒有包含“推遲”或“廢除”奧巴馬醫改法案核心內容的條款，這表明醫改法案在兩黨本輪博弈中得以“幸存”，民主黨成為“贏家”，共和黨淪為美國媒體眼中的“輸家”。

　　政府“關門”后，參眾兩院先后提出數份旨在化解財政僵局的方案，但一直未能達成妥協。當天通過的這份議案出自參議院民主黨領袖里德與共和黨領袖麥康奈爾領銜的參議院14人談判小組之手。自12日起，這個小組就債務上限和政府“開門”問題展開談判，并最終于16日上午達成共識。由于眾議院內部分歧嚴重，拿不出自己版本的債務上限方案，加上美債“大限”已經進入倒計時，眾議院只有“無奈”接受這一議案，解除美債“定時炸彈”警報。

　　眾議長博納16日表示，共和黨一直試圖削減政府預算規模，堅決反對奧巴馬醫改法案，我們“打了一場漂亮的戰斗，只是沒有取得勝利”。

　　持續16天的政府“關門”雖然沒有超越克林頓執政期間政府一次“關門”長達21天的紀錄，但因與美債上限問題相互交織，產生了更為嚴重的經濟和社會影響。美國財長雅各布·盧援引經濟學家的分析稱，政府“關門”最多拖累第四季度經濟增長率下降1.5個百分點。“關門”期間，聯邦政府80萬雇員被迫回家休假，總統奧巴馬取消對印尼、文萊的訪問，并爽約亞太經合組織(APEC)峰會、美國—東盟峰會和東亞峰會。債務上限問題一拖再拖，引發全球多國接連數日表達關切，惠譽國際信用評級公司將美國的“AAA”主權信用評級列入負面觀察名單。

　　美國政府已經多次出現“關門”鬧劇，上演美債危機，近年來危機有愈演愈烈之勢。有分析稱，重復上演的各類警報意味著國會運作效率越來越低，正日漸淪為一個解決不了或很難解決重大問題的機構。