【消費電子實驗室-2013/7/31】上一輪家電節能補貼彩電行業150億補貼最終僅被15家企業分食———

　　“家電節能補貼政策5月份已經結束，關于是否會有新的接續政策出臺或者如何接續，目前還在初步的討論和設計階段，所有都還不明確!”針對近期媒體報道的新一輪家電補貼政策將于10月份再度出臺的消息，中國標準化研究院副院長張新在前天舉辦的“2013中國彩電消費趨勢研討會”上做出澄清。這也是政策層就家電節能補貼是否還會延續首度做出回應。

　　張新表示，對于所謂的補貼“接續政策”，目前還只是在非常初步的討論階段，所有的細節都不明確。“唯一就是開過一次規模稍大點的研討會，召集的基本都是企業，沒有任何咨詢機構和協會。”對于外界的各種傳言，他笑稱，“倒是市場上好多人替我們把這個方案做完了。”

　　媒體傳“領跑者制度”10月份出臺

　　近期不斷有媒體放風，稱從各種渠道獲悉新一輪家電節能補貼政策即將出臺，并將推出重點向超節能家電傾斜的“能效領跑者”制度。所謂“能效領跑者”最初源于日本的家電補貼政策，其實質是對超節能的家電給予超高額補貼，而對節能水平一般的產品則少給甚至不給補貼。

　　而“領跑者制度”此前在我國的“十二五節能減排規劃”中也已涉及，目的也是引領企業多做技術創新的工作，在革新上多投入力量。但“領跑者制度”是否將被引入家電補貼，目前并無結論。

　　據了解，之所以很多媒體猜測10月份會推出新的節能補貼政策，其實與我國將從10月份開始實施更嚴格的家電能效標準有關。根據國家標準化管理委員會日前公示的新標準方案，10月開始的新政將涉及平板電視、變頻空調、洗衣機、吸油煙機、熱泵熱水機五大類產品。其中對電視機、變頻空調、洗衣機的能效標準將較目前有大幅提升，原來并無能效限制的吸油煙機、熱泵熱水器此次也被納入能效管理。

　　此次能效標準提升幅度之大令行業吃驚，記者注意到，之前在節能補貼政策中作為能獲得補貼的高效節能產品在新標準中已成為了普通產品，之前不能享受補貼的非節能產品在新標準中已成為被淘汰產品。比如滾筒洗衣機，現標準中等級最高的一級能效在新標準里僅為最低檔的五級能效，商家預計，滾筒洗衣機退市比例更將高達六成。

　　節能補貼結束后家電銷售陷低谷

　　自節能補貼在今年5月底結束之后，國內家電市場進入了自2008年以來的第一個“無補貼時代”。有商家表示，“這兩個月廠家和商家的日子很難，多數產品銷售都下滑了百分之二三十。”國內家電市場調查機構奧維咨詢不久前發布的一份關于彩電行業的調查報告就顯示，節能補貼末期和結束補貼后初期，國內彩電銷售出現了“冰火兩重天”的狀況：今年上半年國內彩電銷量同比大增30%，而今年第三季度銷量同比大幅下滑則已成定局。中國電子視像行業協會林元芳副會長甚至直接提醒企業，“今年全年彩電行業的調整已難以避免，企業必須保持足夠清醒。”也正是因此，很多家電企業在內心里還是呼吁重啟補貼政策的。

　　這種“補貼一取消，銷量就下滑”的局面也印證了之前反對對家電行業實行持續補貼者的擔憂：過度補貼使家電行業患上了“補貼依賴癥”。

　　不過也有行業人士指出，對眼下家電業的困境也不應過度悲觀，因為目前的銷售低迷并不完全是補貼取消帶來的影響，也包括補貼政策末期很多消費者搶搭末班車而超前消費帶來的影響。“本來該6月份買的家電，為了趕補貼就在5月份先買了。當這些提前的透支消費逐漸消化，需求恢復常態后市場自然就會回升。”但這位人士也坦言，關鍵是這個消化期會有多長，幾個月還是一兩年，這決定著行業里很多企業還能不能扛過去。

　　企業希望什么樣的新補貼?

　　如果國家繼續出臺家電補貼的接續政策，企業究竟需要什么樣的補貼?換句話說，是像家電下鄉和以舊換新那樣行業普惠，還是像節能補貼以及傳言的“能效領跑者”那樣只對領先企業激勵?

　　“從目前來看，政府的思路已經明顯變了，從之前為幫助整個行業渡難關的普惠，變成了鼓勵行業升級的‘鼓勵優秀’!”有企業人士分析，前期的補貼是在金融危機情況下拯救行業的舉動，而之后的節能補貼則有了明顯變化，想得到補貼必須達到一個節能門檻，而且必須還要能保證賣出多少規模才行。

　　從這個角度來說，中小規模家電企業更傾向于普惠制補貼，而大型家電企業更傾向于后者。而據記者了解，在這場博弈中，大型家電企業的意見可能會占據優勢。

　　是否繼續補貼 部門之間或有分歧

　　有行業內部人士昨天向記者透露，對于是否繼續為家電行業出臺補貼政策，其實在相關部委層面也有一些分歧。記者了解到，家電節能補貼主要涉及發改委、財政部和工信部。這位人士表示，作為引導國家各層面節能減排的主要牽頭者，發改委對推廣節能家電應該還是持積極態度的。工信部作為制造企業的后盾，加上目前的行業協會也歸口其下，自然也是最希望繼續出臺補貼政策的。但作為提供資金支持的財政部，則對于補貼是否還有必要或者如何補貼最有效、最合理更為關注。

　

　　15家彩電企業

　　中國標準化研究院副院長張新在對去年6月份至今年5月份的上一輪家電節能補貼簡要盤點時表示，從目前的清算報告來看，這輪預算為265億元的補貼政策共推廣高效節能家電9300多萬臺，涉及補貼資金260億元，與當初的預算金額比較吻合。他介紹，高效節能彩電是五大類補貼產品中推廣最好的，全國共推廣4620萬臺高效節能彩電，涉及補貼150億元。換句話說，在這輪補貼中，一大半額度都被彩電企業獲得。

　　不過記者注意到，在這場彩電企業的盛宴中，共有28家彩電企業入圍獲得補貼資格，但有2家入圍企業并沒有在系統中申報，另有11家入圍企業沒有達到50萬臺的推廣門檻。也就是說彩電行業的150億元節能補貼最終只被15家企業分食。